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新绛县人民政府

发布时间:2018-01-12 15:13  作者:极品课件站  点击数:

新农经发〔2017〕26号



新绛县农村经济管理中心

2017年上半年工作总结


今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督下,在市农经中心的大力支持下,我们以党的十八届六中全会精神为指引,坚持转作风,保稳定,促进农民增收的工作思路,着力推进土地流转、培育新型农业主体、加强农村财务监管、积极引导培育农民专业合作社示范社建设,为全县稳定和农业发展、农民增收起到了积极的促进作用。现将半年来的工作情况总结报告如下:

一、上半年各项工作完成情况

1、农民人均可支配收入稳步增长。我们实行领导包乡镇、一般人员和乡镇农经中心人员包村的办法,对农户的家庭收入情况进行跟踪监测和统计,积极同统计部门联系沟通,如实上报全县农民人均可支配收入。我县2016年农民人均可支配收入为10229元,2017年农民人均可支配收入目标任务是增长7%以上。目前,我县第一季度人均可支配收入为2411元,增长6.0%,全市排队第4,预计上半年全县农民人均可支配收入达5047元,增长7.6%。

2、新型农业经营主体实现新发展。今年我们在合作社和家庭农场规范化建设上下功夫,紧紧抓住培育示范合作社和示范家庭农场这个重点,采取调查摸底、深入基层指导、蹲点服务等多种措施,指导合作社制订完善章程,建立健全财务管理制度和会计制度,规范分配制度,规范内部管理,积极同基层干部广泛开展交流,共同解剖典型,发现问题,协调解决实际困难,及时总结推广典型经验,充分发挥典型示范带动作用,不断扩大示范效果。

根据运城市农村经济管理中心办公室《关于对全市农民专业合作社进行检查及对家庭农场进行审核的通知》(运农经办发﹝2017﹞2号)要求,我们召开了检查审核专题会议,成立了以分管副主任任组长的检查审核组,下发了《新绛县关于对全县农民合作社示范社进行检查及对家庭农场进行审核的通知》(新农经发〔2017〕19号),采用听取汇报、查阅资料、随机抽查的办法,一一核对,于5月下旬开展了为期一周的示范社大检查和家庭农场全面审核。通过审核,98家家庭农场全部达到了认定标准,取消了2家省级示范社、2家市级示范社、5家县级示范社。6月份我们按照山西省农业厅《关于开展国家农民合作社示范社监测工作的通知》(晋农经发〔2017〕1号),我们高度重视,组织专人,会同县发改委、财政局、水务局、林业局、市场与质量监督管理局、国税局、银监局、供销社8个单位,按照监测标准和《评定办法》规定的程序,对5家国家级示范社进行了认真监测。

截止目前,全县共发展农民专业合作社763个,其中蔬菜231个,养殖183个,果类105个,中药材94个,粮食90个,农机服务业33个,其他27个。已经全部经过工商部门注册,合作社共组织入社农民12367人,带动农户39475户,入社资金103575.8625万元。共培育部级示范社5家、省级示范社24家、市级示范合作社45家、县级示范合作社43家;全县共认证家庭农场98家,其中:种植类55家、养殖类42家、种养结合1家。家庭劳动力275人,雇工303人,其中长期雇工41人,平均工资21853元,短期雇工262人,平均工资2908元。家庭农场经营总面积8197亩,其中家庭承包面积870亩,流转面积2285亩,涉及487户,其他承包面积5042亩。家庭农场年纯收入1763余万元。认定家庭农场全部录入山西省家庭农场管理系统,建立健全家庭农场台账和档案。共培育省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场9家、县级示范家庭农场14家。

3、农村干部离任经济责任审计工作顺利开展。为搞好2017年全县农村干部离任经济责任审计,县政府专门下发了《关于做好2017年全县村干部离任经济责任审计工作的通知》(新政办发﹝2017﹞20号)文件,按照文件要求,我们专门抽调思想觉悟高、业务能力强的人员组成审计队伍,采取送达审计和实地审计相结合的方式进行,采取固定场所调账审计、走访农户明查暗访、深入实际专项调查、突出问题重点突破、违法案件严肃查处的方法进行,严格按照规定的对象、内容和程序依法审计。从5月17日召开动员会,全面启动,目前万安镇、泉掌镇、原开发区的审计已经完成,其它乡镇正在有序开展。

4、农村土地流转呈现良好态势。我们严格按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导农民和专业大户进行土地流转,实现农业规模化经营。截止目前,全县土地流转面积达到了20.27万亩,占耕地面积的38.25%,涉及农户2.98万户。形成的流转50亩以上规模经营面积4.02万亩。

5、农民负担监督管理取得新成效。4月12日至5月16日,我中心协同县文化局、水利局、交通局、财政局等单位对2016年文化广场项目实施情况、排水渠工程及防渗渠工程实施情况、街道排水、道路硬化工程实施情况等一事一议项目的资金拨付情况和筹资筹劳使用情况进行了联合验收,共验收2016年一事一议财政奖补项目126个。验收结束后,各单位对2016年一事一议财政奖补项目实施过程中存在的问题提出了意见,并要求项目实施单位积极整改。

6、农村土地确权工作有序开展。我们严格按照全面启动、基本完成、能快则快、确保质量、保持稳定的原则,认真开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县共调查面积58.6万亩,调查农户6.2万户,调查地块24.4万块,签订合同6.2万份。

7、农村产权流转交易体系逐步完善。根据省政府构建省、市、县、乡四级一体化农村产权流转交易市场体系的要求,我们对县、乡农村经济综合服务大厅进行了提档升级,并按标准化要求配备办公设备和人员,规范了各项制度和办事流程,形成了县、乡一体化的农村产权流转交易体系。目前,县、乡两级农村产权流转交易中心均已正式运行,为各类农村产权依法流转交易提供了服务平台,有利引导了各类农村产权公开、公平、有序的流转交易。

8、农村土地承包经营权抵押贷款试点工作顺利开展。今年我县被确定为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县后,我们严格按照上级实施方案要求,对抵押贷款流程进行了规范,提高办事效率的同时,也确保了农民的权益不受损害。截止目前,农村土地承包经营权抵押贷款累计发放6135万元,涉及685笔、涉及土地20107亩。

二、贯彻落实市委“5.25日”常委扩大会议精神

按照中共新绛县委办公室《关于认真学习贯彻5月25日市委常委(扩大)会议精神的通知》(新办发﹝2017﹞28号)的要求,我中心高度重视,结合实际,及时召开会议,议定措施,强力推进。制定具体工作措施如下:

1、继续加大农村土地确权登记颁证工作力度,做好档案整理、数据入库等工作,全面完成确权登记颁证工作。在持续开展剩余个别难点村的确权工作的同时,加快县级检查验收、数据整合和档案整理等工作步伐,确保年底完成省委、省政府确定的工作任务。

2、规范新型农业经营主体组织建设,加强指导、服务工作。我们在积极引导和发展农民合作社、鼓励农户申报家庭农场的工作中,将工作重心由数量型向质量型转变,积极引导农民合作社完善运行机制,把合作社建设成为产权清晰、运行规范、机制灵活、管理科学的市场主体。以人才培育为关键推进农民合作社规范化建设、促进农场主向新型职业农民过渡。以加强农业标准化生产促进农民合作社品牌化建设,通过采取龙头拉动、示范带动等办法,以点带面、重点扶持、指导到位,全力推进农产品品牌化建设,进一步推进新型农业经营主体的农产品品牌战略意识。把示范社推荐评定与脱贫攻坚工作有机结合,将带动贫困户脱贫和农民增收作为示范社评定的一项重要依据。

3、进一步完善农村产权流转交易市场建设,相关产权逐步进场交易。我县县、乡、村三级流转交易体系已建立并成熟运行,目前根据省级要求,主要是做好农村土地承包经营权的流转交易。5月份已明确,今后各村所有资产、资源发包处置全部要在县级大厅公开交易,各项配套管理办法及制度已全部制定到位。

4、认真做好全县220个村的村干部离任经济责任审计工作。我们将严格按照《关于做好2017年全县村干部离任经济责任审计工作的通知》(新政办发﹝2017﹞20号)文件精神,认真开展审计工作。对审计出的问题,要求各村积极进行整改,对发现的违纪违法线索移交相关单位严肃查处。

5、进一步做好农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。我县已形成一套行之有效的贷款管理办法,也取得了一定成效。下一步,我们将配合县人行进一步完善相关环节。积极与省农业担保公司联系沟通,健全我县试点机构。

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