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赔偿性消费公益诉讼在广东取得重大突破

发布时间:2018-05-12 16:09  作者:极品课件站  点击数:


  本报讯 4月24日,广东省消费者委员会(以下简称广东省消委会)提起的3起生产销售假盐公益诉讼在广州市中级人民法院进行一审判决,法院支持了广东省消委会的诉讼请求,判令被告支付惩罚性赔偿金、在省级媒体赔礼道歉等。其中,法院判令三案8名被告共支付赔偿金167480元。这是新《消法》施行后,全国消协组织关于公益诉讼的赔偿性请求首次获得法院支持,开全国之先河,赔偿性消费公益诉讼在广东取得重大突破。
  2017年4月,广州市人民检察院向广东省消委会发出《检察建议书》,认为该院负责审查起诉的数宗食品安全犯罪案,存在不特定消费者合法权益被侵害的情形,建议广东省消委会向人民法院提起消费民事公益诉讼。
  广东省消委会经过深入研究,认为邓某等多名被告生产销售假冒伪劣食盐的行为,侵害了不特定大多数消费者的健康安全权,且性质恶劣,为维护不特定大多数消费者的合法权益(公共利益),根据法律赋予的职能,于2017年10月依法分别向广州市中级人民法院提起4起消费民事公益诉讼(还有一起暂定5月20日开庭审理)。
  广东省消委会考虑到该类案件的被告均以工业盐冒充食用盐,以非碘盐冒充碘盐,并在缺碘地区销售,严重危及广大消费者舌尖上的安全,大大增加消费者罹患严重食源性疾病的风险,必须严惩,才能被震慑和遏制。于是在反复研究的基础上,广东省消委会大胆突破,创新性地提出判令被告承担惩罚性赔偿金的特别诉求,而且考虑到广东省消委会虽然作为原告,但并不是真正的权益受损主体,赔偿金权属不在消委会,而是属于消费假冒伪劣食盐、生命健康安全受到损害的众多不特定消费者。于是,广东省消委会主张在赔偿金的处理上,先由法院托管,待相关受损消费者的诉讼时效到期后,如无人主张权益,再由法院向国库缴纳。
  广东省消委会的大胆探索和相关思路,得到法院的肯定和支持。广州市中级人民法院在一审判决书中明确指出,根据《民事诉讼法》《消费者权益保护法》相关规定,广东省消委会提起相关消费民事公益诉讼案件符合法律规定;消费民事公益诉讼具有替代性和补充性,是为了保护众多不特定消费者的合法权益,同时避免消费侵权者的民事侵权责任落空。被告以工业盐冒充食用盐,以非碘盐冒充碘盐,其犯罪行为危及广大消费者舌尖上的安全,也属民事侵权行为无疑。广东省消委会关于被告应该承担民事侵权责任的意见,法院予以支持。根据《食品安全法》及《最法人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干意见的规定》,被告依法须承担违法销售总价款十倍的惩罚性赔偿金。此外,法院还采纳了广东省消委会关于赔偿金处理的意见。

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